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　　文/伍继延北京湖南投融资企业商会会长

　　商会建设是市场经济条件下社会组织建设的重要抓手，民间商会作为一种社会组织，是经济社会逐渐发育成熟的产物，也已成为建设和谐社会的积极力量，更将为国家治理体系现代化建设提供有效的组织保障。


　　传统意义上的中国十大商帮都是自然经济条件下形成的，如今在一个全国性市场与全球化市场的融合中已然消亡。近年来新兴的商帮该不该死？我个人认为一样会安乐死！

　　因为改革开放后各个地方都把发展经济当作自己的第一要务，经历了文化大革命之后人们开始反思，对自己的根、对自己的家乡、对自己文化传统的重新发现，又促使我们以地域文化为特征的老乡会开始兴起。在复兴地域文化、推动当地经济发展方面，企业家和地方政府达到了高度一致。地方政府需要招商引资、发展经济，企业家要找到自己的发展地盘，找到一个抱团的理由，新商帮也就自然而然地走上历史舞台。

　　新商帮的建设，对促进地方经济的发展和推动地域文化的复兴发挥了积极作用。但是在互联网时代，在全球化的今天，商帮的未来在哪里？我们这些以地域文化为背景的各大商帮，如何更好地适应全球化和互联网时代的挑战，共同发展？

　　我们以异地商会为代表的民间商会，实际上到了上个世纪90年代才开始。我记忆中当时是因为浙江市场经济发展得比较好，所以浙江向中央提出希望发展商会。从全国范围来看，当地的第一家异地商会基本上是浙江温州人办的，浙商成为新中国民间商会的开创者。2003年4月，我在重庆登记了重庆湖南商会并担任会长，在我们之前登记的也只有重庆浙江商会一家。随着市场经济的深入，各个地方的企业家们也开始提出自己的要求，所以现在我们看到了中国民间商会的主流是异地商会，各种各样凝聚在地域文化旗帜下的异地商会如雨后春笋，鱼龙混杂。

　　但是，在全球化时代，随着企业的发展，我们更多的是在一个产业链和商圈中开展自己的实际经营活动，地域商会发展逐渐感受到一种局限，而行业商会更具发展潜力。

　　现代市场经济需要企业公民

　　我们每个进入市场的人，都要面对利益，都要从事利益的交换。在这个过程中我们很自然地培养起一种自由合作的意识。任何一个关注自身利益的人都会感觉到要保护我的利益，我的利益不能说是“普天之下，莫非王土”，或者说我的利益是国家的，我的利益是领导的。我的利益就是我的利益，我的财产是我的，你不能随意侵犯我。我们签合同的时候不是用枪杆子逼着你签，而是在平等的条件下通过谈判达成一个共同的意向，才能签这个合同。自由之精神，平等之意识，再加上契约精神：我们签了合同就必须履行合同，如果不履行合同就是违约要承担责任。

　　有了契约之后如何保护这个契约？依靠法治，如果没有一个良好的法律制度，这个契约怎么保障呢？所以我说，市场经济带来的不是老板发一点财那么简单的事情，而是彻底地改变了传统文化。

　　第二是平等，没有平等，任何契约都不可能达成。

　　第三是契约意识，我们讲的诚信，如果没有契约精神，这个合同是假的，那这个买卖怎么做的？最后对国家的要求就是建立法治，要用法治，而不是随着国王意志或者是领导的意志来左右我。于是乎最后延伸到进一步的权力的诉求，就是民主政治，这一系列的东西是一个整体。

　　市场经济最核心的精神是自由、平等、契约，市场经济本身的核心理念有它的内在逻辑的一致性，这种一致性就是在市场经济之后，必然形成的是多元化的社会，利益分化就需要民主、法治、新闻自由来保证。普通的市民有生存的需要，业主有业主的权利，老板有老板的权利，雇员有雇员的权利，每个人都有自己的权利意识和权利需要。这些东西综合起来就是我们讲的公民意识，公民意识简单说，就是对自己的权力的关注意识，就是依法地行使自己的权力的意识。

　　改革开放三十多年最大的一个特点就是搞了政企分开：过去计划经济环境下政企是不分的；有了市场经济改革这三十多年，除了少数的国企以外，大部分市场上成长起来的企业已经做到了政企分开。企业家已经有了作为一个资本家的资本意识，他们学会了不依靠权力而依靠市场去经营，懂得了学习管理的手段和技术，懂得了要采用科技的进步来更好提高自己的效率。

　　但是在市场经济条件下“野蛮生长”起来的这一批企业，的的确确在新的时代面临新的挑战，这个新的挑战就是中国的老百姓，已经不仅仅满足于吃饱喝足过小康日子，而需要更加干净的空气，更加新鲜的水，更加原生态的食物。中国的高速增长所付出的环境代价，也使新的一代领导者们意识到，这样一种只顾效率，不讲公平，不讲环保，不讲社会责任的发展模式是难以为继的。

　　社会建设很具体、很细微，但是我们每个人又无时无刻不在这个社会之中。公民意识培养和公民行为的训练最重要的平台就是各类社会组织。我想，只有市场经济发展起来之后，社会成功地转型，有效地、多元化地组织起来，我们未来的一切才不是浮云。

　　换句话说，市场经济发展到今天，我们已经开始产生了一些基本的权利意识。这种权利意识的增长反应在社会话题上，我们每一个企业要意识到，今天中国的老百姓已经不仅仅追求经济利益，企业也不能仅仅是一个盈利的工具。它应该成为什么？这就是我要强调的：人民已经变成了公民，企业也要成为企业公民。

　　商会是公民社会的核心力量

　　企业成为社会建设的重要力量，成为企业公民之后，怎样才能履行好这份社会责任？

　　我想非常重要的一点，要认识到我们中国的发展已经到了新的阶段：党的十八届三中全会《决定》非常鲜明地提出两点，一是市场是决定性的力量，坚定了经济改革的市场化的方向。二是非常明确地提出了“政社分开”是下一步改革的重要方向，要创新社会管理改革社会管理制度，要大力发展社会组织。一个是经济的，一个是社会的。在制度层面，已经深刻地意识到我们必须建立一种和市场经济、和谐社会配套的制度。

　　我们有一个强大的政府，有蓬勃发展的市场，但这两者之间存在很大的断层，如果没有一个好的中介，政府就难以很好地统筹市场经济。如果每个行业都有好的商会组织，就能从中起到中介和桥梁作用。

　　另外，有时候政府的一些政策是有缺陷的，或者个别政府工作人员的做法是错误的，单凭一个企业比较难去沟通；而一个强大的商会组织，则可以有效吸纳企业的各种诉求，然后与有关部门及时沟通，有助于共谋发展，维护企业的合法权益。

　　此外，由于商会有一定的自治权利，好的商会组织还可以实现同行业企业的自律。我们可以通过企业自身的社会组织，就是我们的商会协会，更好地履行社会责任。

　　在这样一个政社分开的大环境下，随着全社会的社会权利意识不断增加，参与博弈的主体也会越来越多，有时候企业也可能成为弱势群体，所以企业要通过我们的商会自治和自律。

　　一粒老鼠屎会搞坏一锅汤，一个不履行公民社会责任的企业会败坏整个行业的声誉，我们从三鹿奶粉事件等就可以看出，中国整个奶制品行业都受到牵连。三聚氰胺事件就是一个河北的小奶粉厂的事情，如果有一个强大的奶制品行业商会，承接政府赋予的公共管理职能，这个行业协会早就会严肃处理这个事情，就会避免由于一个小厂，干了这件坏事之后影响到整个行业的发展。

　　我们经常看到中国的大陆游客到了香港，如果被旅行社骗了或者是导游欺负了，香港的旅游业公会可以决定：如果旅行社和导游违反了旅游行业的规矩，没有资格再从事这个行业，可以把旅行社的执证吊销了，把导游证没收了，这就是现代市场经济和法治社会中，商会的自治与自律。

　　过去我们是计划经济时代，经济的组织者就是政府，经过这三十多年的改革，逐步把经济组织的权力一部分交给市场，一部分政府还抓着。政府老讲宏观调控对不对？对，政府应该通过宏观的经济政策引导经济发展，通过税收政策调剂收入等等，整个国家经济的宏观问题由国家的宏观经济政策、税收、法律来调节。

　　每个企业怎么发展则属于微观，每一个企业自身的问题，毫无疑问是属于我们企业的事情，由董事会和经理人来解决问题，谁也不能插手。

　　但是单个的企业和整个的国家宏观经济之间还有什么？还有大量的比如行业性的问题需要协调。这些行业性的问题谁来解决？宏观和微观都有很好的主体来履行职责，缺的是什么？缺的是行业发展的管理，我把它叫做中观。中观的层面，既不是宏观高大上，也不是微观那么具体，中观谁来管理？最适合的是商会。所以从这个意义来讲商会应该成为市场经济的组织者。

　　从行业管理角度来讲，公共管理职能是非常强的。三中全会决定特别强调了行业协会、商会要与行政机关脱钩。现在全国工商联也特别讲这个事情，希望大家积极面对，我估计将来国资委管的三百多家行业性协会也会加快脱钩的步伐。我们地域商会属于地方军，那是中央军，地方军怎么样做大自己，做好自己，是一个很大的挑战。

　　我们要通过商会建设，学习从一个单纯的以赢利为目的的企业走向一个社会的企业，要学习公益理念，实践共和精神，进行社会组织的建设，更重要的是成为企业公民，履行社会责任。

　　曾经有媒体问我：商会是商人的社会化组织，追逐利益最大化是商人的天性，而公民社会则更多的指向全社会的公共利益和公共服务层面，二者之间似乎没有什么联系啊？

　　没错，商人当然追求利益最大化，但是利益也分为长远利益和短期利益。一个社会如果没有很好的法治，没有公平交易的商业环境，没有诚信，甚至随时面临动乱和危机，那大家都不安全，更不要说商人了。

　　从这个层面来说，长远利益就是要追求社会的稳定发展和公平正义的法治环境。那么商人通过什么来关注社会环境呢？单个的商人当然也可以，但是力量往往比较单薄，不足以应对各种强势的力量。在这种情况下，商人通过落实公民的结社权，结成自己的社会组织——商会，通过商会和强势的力量进行博弈。

　　公民社会的基础是市场经济，我相信市场经济天然的自由、平等、契约、法治精神，使我们内心里都有了基本的公民意识。现在，我们面对的问题是唤醒每个人内心里的公民意识，搭建行使公民权利的平台。

　　回过头来看，市场经济成长过程中最积极的力量就是民营企业，他们主动参与公民社会的建设，将成为公民社会的核心力量，并且影响到整个社会。

　　公民社会是在民主政治下服务型行政机构、市场经济的经济组织鼎足而立的社会形态，是从政治经济中派生出来的独立力量。加上公民的前缀，意味着这是拥有自律与自治能力的现代公民的自由结合。商人是天然的平等派，也是民主政治的群众基础，中国的经济建设、社会发展都需要商人与商会拥护这个潮流。